1. <p id="nqlhd"></p>
      <track id="nqlhd"></track>

    2. 當前位置:首頁 > 行業交流

      中西部市縣推進隱性債務清零試點,已有西藏、陜西等提出隱債清零

      2022年03月04日 點擊量:[111次]

      來源:第一財經

      當前防風險一大重點工作是防范化解隱性債務風險,財政部已經選擇廣東、北京、上海等財政實力強的地區率先開展全域無隱性債務試點工作,其中廣東率先宣布去年如期實現“清零”目標。

      而一些中西部市縣也正在開展隱性債務清零試點工作。

      西藏自治區財政廳在今年預算報告中稱,去年爭取中央財政試點資格,組織做好全區縣級隱性債務清零工作,積極采取債務展期等方式緩解化債壓力。今年將開展地市級隱性債務清零試點。

      陜西省財政廳在今年預算報告中表示,去年實施“建制縣”隱性債務風險化解試點。今年推進隱性債務“清零”試點。另外,陜西省興平市、漢中市、榆林市定邊縣近期成立隱性債務試點清零工作專班,以推進當地隱性債務清零。

      國盛證券研究所首席固定收益分析師楊業偉告訴第一財經,各地能否實現隱性債務清零,取決于兩個條件,一個是地方財力狀況,即有沒有清零的能力,另一個是地方隱債規模,即清零的壓力如何。陜西、西藏等地財力雖然有限,但隱債規??赡芤膊皇呛艽?,這可能是這些地方能夠開展隱債清零的原因。隱債清零目前可能進入到了以地市甚至區縣為單位多點開花的階段,條件成熟的可能都能夠試點隱債清零。

      中央財經大學溫來成教授告訴第一財經,西藏地方政府隱性債務存量規模較小。目前通過不同類型地區的隱性債務清零試點,探索各類政策工具的運用,有利于逐步在全國解決地方政府隱性債務問題,實現國家的穩定、可持續發展。

      隱性債務,是指地方政府在法定政府債務限額之外,直接或者承諾以財政資金償還以及違法提供擔保等方式舉借的債務。目前隱性債務規模尚未對外公開,但由于2018年以前增長過快,規模較大,隱性債務風險加大,這引起中央警惕。

      2018年以來中央要求各地防范化解地方政府隱性債務風險,不少省市出臺了五年至十年的隱性債務化解方案。經過近些年遏制新增隱性債務,積極穩妥化解存量隱性債務,財政部表示隱性債務風險總體可控。

      去年底財政部副部長許宏才在國新辦發布會上表示,防范化解隱性債務風險,終極目標是實現全國范圍全面消除隱性債務,并建立長效監管制度框架,清除隱性債務形成的土壤環境,堅決不留后患。經國務院批準,上海市、廣東省等經濟體量大、財政實力強的地區,率先開展全域無隱性債務試點工作,實現隱性債務清零,為全國其他地區全面化解隱性債務提供有益探索。

      中國社會科學院大學教授、博士生導師吉富星告訴第一財經,抓實防范化解隱性債務風險工作,尤其是隱性債務清零工作具有很大挑戰,但也具有重大意義。一方面,2018年中央部署5-10年間將隱性債務化解完畢,但各地經濟發展不均衡、財政壓力差異較大,相比廣東、上海、北京等發達地區全域無隱債而言,部分中西部地方政府在短期內清零隱性債務可能還存在較大難度。

      “另一方面,隱性債務清零工作雖有挑戰,但具有積極意義,隱性債務普遍存在成本高、風險大等問題,該工作有助于推進政府債務顯現化、規范化,切實落實政府債務的透明、績效和問責,更好地統籌好安全與發展問題?!奔恍钦f。

      他建議,隱性債務清零工作可結合地方實際,在合理的計劃期限內積極謀劃、合法合規、扎實推進。各地可“一地一策”、“一債一策”方式,因地制宜抓實隱性債務化解工作,壓實還款來源和責任主體,尤其是要防止數字化債、虛假化債等現象。

      “在當前財政緊平衡和部分地方財政存在較大壓力時,債務化解工作應在政策框架內量力而行、積極有為,做好系統謀劃、必要的政策支持,既要穩住宏觀經濟大盤,又要切實防止發生‘處置風險的風險’?!奔恍钦f。

      近些年中央強化隱性債務監管,尤其是不斷壓實地方主體責任,比如此前中央要求防范化解經濟金融風險,建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。

      許宏才在上述會議上,談到穩妥化解隱性債務存量時表示,堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險,防范“處置風險的風險”。

      吉富星建議,地方要統籌好有序清零隱性債務、遏制新增隱性債務、切實推進融資平臺轉型等工作,強化政府債務的合并監管、穿透監管和問責,防范財政風險隱匿或隱性累積,切實構建好透明、規范和高效的債務治理體系。

      地方政府隱性債務主要由地方政府通過當地城市投融資平臺(下稱城投)公司舉債累積而成,因此隱性債務清零對城投影響備受關注。

      楊業偉表示,隱性債務清零如果能夠借助政府債券或者財政資源,一方面能夠降低此前城投等的債務壓力,另一方面,也能夠拓寬城投融資渠道,特別是對于此前受隱債約束無法進行的融資。對城投來說,能夠改善債務壓力且提升融資能力,因而有助于其信用狀況改善。

      當然,也有分析師認為,隱性債務清零的地方城投債務與政府信用徹底脫鉤,對于那些不承擔重要職能的城投公司來說,未來安全性值得警惕。

      (轉載是為了更好地傳播資訊。版權歸原作者所有,如有侵權,請及時聯系刪除

       


      a 成 人小说网站在线观看

        1. <p id="nqlhd"></p>
          <track id="nqlhd"></track>